2015年10月24日星期六

中远集团新任纪检组长内部讲话:刘志军是我亲手送进去的


就任中远集团纪检组长两月的徐爱生,一则内部讲话记录流出,而他的这番讲话也被视作展示反腐决心的“自绝后路”。

开场白:刘志军是我送进去的

今天一是和大家见见面,二是确确实实我对中纪委同志的讲课寄予很大的希望,第三我想讲一讲具体的问题。但是刚才中纪委的同志没按我的要求讲,给我感觉是这一套谈话拿到哪大概都合适,令我很失望。听到中间我到楼上去,拿了一些材料,大家看到我把党章都拿来了。今天我争取在12点之前讲完,或者也有可能延长一点,大家稍微坚持把它听完整,好不好?

我是审计出身,但却干了二十多年的外贸外事工作。04年,审计署原审计长李金华把我调过去,迄今为止我干了11年的审计工作,做了审计署四个司的司长,其中经历最长的是投资司司长,最后把我派到这(中远)来了。这当中(在审计署)查出不少大案子,包括刘志军,就是我亲手把他送进去的。也有其他许多领导人是我发现并送进去的:中石油廖永远、大唐跳楼的蔡哲夫都是我查的,国家电网副总帅军庆的问题是我查的,南方电网进去的两个老总也是我查的。最近五年,我总共查了180多起案件。

刘志军案件是我在京沪高铁三年跟踪审计当中发现的。首先发现的是丁书苗,然后发现的老刘。但是我想讲的重点不是查案件的问题,根据岐山书记的要求,现在是抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面。所以今天想和大家开个会,作为纪检工作的重点,把纪律规矩停在前面,抓早抓小。其次是查案件。这也是我们今天开会的一个主要内容。

我下面主要讲两点。第一:中远集团到底存在哪些廉洁风险和作风纪律的问题?第二、该怎么做?

谈主体责任:

中远、中海合并方案只字不提党的领导

第一、党的意识淡化,党建工作弱化。我不跟你们讲大道理,这是确确实实在中远集团严重存在的,而且是各种纪律问题、违法犯罪问题存在的主要原因。

习近平总书记在听取26家央企巡视结果报告的讲话中,严厉指出中央企业党的领导弱化,主体责任缺失,党的纪律松弛,顶风违纪突出,权力寻租盛行,侵吞国有资产管理监督缺位,违规决策频繁等突出问题,并特别强调全面从严治党在国企尤为紧迫。这次巡视发现的问题非常多,透过现象看本质,就是党的领导弱化,全面从严治党没落实。央企之所以出现如此严重的腐败问题,根本原因是各级党委、党组管党、治党失之于宽、失之于松、失之于软。企业党的建设没有做到位,思想没有转变,重视不够,行动上抓的不力。主要体现在:一是党组织机构被弱化,边缘化;二是强调企业特殊化,有的企业党委、党组长期不进行党风廉政建设,纪检监察部只是摆设,对违反八项规定的“四风”问题熟视无睹,依然存在公款消费、公款吃喝、公车私用,比阔气、讲排场、奢侈浪费问题严重。纪委监督执纪严重缺位,有的纪检部门甚至有要求无动作,有部署无检查。

我举个中远的例子,大家都知道,中远、中海要合并,一个星期前吧,两位董事长,带着我们集团的党组成员,在一个小宾馆开了一个会议,将两个集团花一个月罗列出的一个所谓合并方案进行汇报。马泽华(中远董事长)同志明确指出,当天下午只能听汇报,不发表意见。我看了这方案以后,当场就想冲着两位董事长质问。马书记明确说:“明天上午,两个集团领导各自开党组会听取意见”。很好,咱们讲组织,讲纪律,现在有要求先不说。第二天,中远党组讨论方案的时候,我第一个发言,我问马泽华同志,你和许立荣两位老总在起草这个方案的时候,有没有记得你们还有一个身份,党组书记!记不记得?你给我看的整个方案,通篇没有一个字来强调深化国企改革当中强化党的领导的东西。方案里面只字不提党的领导问题,只字不提党委、党组如何加强领导问题,只字不提党委、纪检组如何加强监督的问题,一个字都没有,这是什么改革?你们有没有看过中央刚刚下发的关于在深化国企改革中要加强党的领导的文件。你身为党组书记,你是严重失责,必须做出检查。李云鹏(中远总经理)跟我讲,中远党组成员迄今没有一次党组会这么开,敢于公开指责党组书记。我对他说很简单,从现在开始常态化。如果有类似问题,这种事还会有,如果问题严重,我会立刻向中组部、中纪委反映。我当时就要求马泽华同志,你必须立行立改,否则我就履行我的监督职责。我说你是否认可我说的这些,马泽华同志表态,诚恳接受徐组长的批评。我举这个例子大家明白了吗?什么叫做党的弱化,党建意识的淡化。身为党组书记,两个企业合并的重大国企改革方案当中,居然只字不提党的建设、党的领导、党的监督。看到了吗?我今天不给你们讲大道理。这是我讲的第一个问题,党的意识淡化,党的建设弱化在中远确确实实存在。

第二,管党、治党企业可以松一点,宽一点,也确实存在。包括在座的,总觉得我们是企业,制度宽一点。上个星期天,我们移送一个案件,检察院要求调这个企业的会计账目。就因为这么一件检察院履行司法职责的简单工作,阻力非常大。有党组成员就跟我讲,这还得了啊,我们是企业。就这件事情,我反问,我说你要干涉司法吗?这点法律知识没有吗?检察院有它的法定程序、司法程序在里面,我们要干涉吗?另外,凭什么查案件当中只能查本人不能查别人?到今天还有这种谬论,还出自我们一位主要负责同志。他说,这是红旗啊,这还得了啊?我就跟他讲,天会塌下来吗?周永康都被抓了,没想到他会垮台啊,他是政治局常委,还管公安的呢;两个军委副主席被抓起来,没听说过中国人民解放军垮下去啊,有什么了不起啊。这就是真实发生在我身边的事情。

谈利益链条:

刘志军有后台也一样进去

十八大前开始怀疑廖永远

办案得罪国安部副部长马建

高租金船等“四资一项目”重大决策失误给企业带来巨大经济损失和廉洁风险。巡视里面讲得很清楚。大连船务的投资损失加起来几百亿。由于这些重大决策失误、管理上的失误、经营上的失误,差一点使中远翻船。

高租金船“四资一项目”问题还涉及到一系列犯罪违法问题,目前正在要求各单位,正在追责。我明确告诉你们,你们报上来的东西没有几个到位的,绝大部分不合格。下一步我会通知你们,必须追责。有的同志提出来,你们党组谁追责?我今天以我的党性告诉你,你追你的责,党组我来负责,我不跟你们开玩笑,

第三方业务问题。这个比例非常高,我搜了一下巡视组佟组长的讲话:第三方业务的比例占我们整个业务的92%,要这么高吗?有这个需要吗?目前出来的数据显示,总共的经纪人货代、第三方中介的有21867个,两万多人。目前明确禁止的有56家,其中包括集团党组主要负责同志的妹妹等等,全在禁止之列,现任党组书记、前任党组书记都存在,全在这56家禁止之列。这个问题不抓行吗?你们作为纪委书记你们自己琢磨琢磨,从党性、从良心,你们琢磨琢磨,该不该抓。这再不抓,中远还会好吗?我今天给你们带个头,我不怕得罪人。这是我给你们讲的,怎么做纪检工作。03年我第一次见李金华审计长,李金华说,我倒希望你到审计署来,中国审计要和世界接轨,后来真去成了。我不是学会计,也不是学审计的,是学国际贸易的。我上班第一天,李审计长给我提了要求,跟我讲了三句话,我现在还记得:一是死猪不怕开水烫,二是自断后路,三是全得罪总比不得罪好。我做11年审计工作,始终牢记这三句话。大家都知道,刘志军上蹿下跳,大家都知道他有后台,不照样也进去了吗?谁来说话?谁敢出来说话?10年、11年,两个审计反映廖永远违法违规问题,上报中纪委,对廖永远的怀疑查处就是从那时开始的。

我在查电网的一个案件中,得罪了安全部副部长马建,他气势汹汹地冲着手机说,警告我不能再查,说你所查的人是我们安全部在下面的线人,受我们保护。我毫不客气地问,请教马部长,你是老国安吗?中国哪一条法律规定,你安全部的人员,包括线人,违法不受法律追究。请你告诉我,如果有,你拿出这个证据来,我就立刻收手、收兵不查。我说我审计署就一条,以法律法规为准则。他说没有,明确告诉我没有,但是他为了国家安全。我说马部长,你不愧为省部级干部,你水平比我高,你讲的对,你是为国家安全。我说马部长,但是你忘了,我也是为了国家安全,我是为了国家的经济安全。马部长我明确告诉你,你拿不出法律规定,我照查不误,随你便。有的同志包括中纪委的同志告诉我,你别得罪他……半年之后,他进去了。我今天告诉大家,我这个纪检组长不怕得罪人。清理第三方业务等6项专项整改,每一项都碰到巨大的困难。但我告诉我们的纪检人员,必须全部做到,谁敢阻拦试试。我再告诉你们为什么搞6项专项整改。别以为8月12号报告交出去以后就完成任务,万事大吉了,这是典型的走过场。报告出去了,从宏观上我们开了多少会议,处理了多少人,但是不是真正按中纪委要求做到事事有着落,件件有结果?没有。第三方业务如果不查,还会有一批干部倒下去,中纪委、中央巡视组对这个问题讲的非常明白,这是利益输送的问题,必须斩断这个利益输送的链条。

谈职务消费

“总书记都知道你们打高尔夫”

打高尔夫的问题,你们听听这个数据,最新数据。你们报上来的所有统计数据,13年198人,涉及8个单位,打球118次,费用总支出335万;14年,83人,6部门打球461次,花费115万;15年,4个人,5次打球,费用支出1.68万。从上面数据看,好啊,在逐年下降。我要提醒的是,八项规定是少一条都不行。

管党治党没有例外,没有什么央企例外。总书记在听央企巡视汇报的时候,立场很清楚,14年打的是典型的不收敛不收手。各级党组织认真研究,从严治一下。你要这么看,这个数据就严重了。13年14年两年都打的53人,780次,费用194万;13、14、15年三年都打的4人。

我在国外常驻了很多年,从未听说过国外有一个企业,用企业的公款可以吃喝玩、打高尔夫,不可能!就我们共产党的干部能够利用管理上的漏洞。你们去打听打听,我在外面常驻的时候,也有请别人吃饭,政府部门请吃饭,你要讲清楚,徐先生对不起,我是个人掏钱。还有的饭是到家里请,自己掏钱。我常驻国外有四年,没碰到过一个用公款请我吃饭的人。有的时候觉得不好意思,算了,不用如此,你到我家简单也是如此,心意。前段时间网上公布了一则消息,我看了非常震撼。新西兰,说实话,新西兰我去过几十次了,一个部长很有可能要接下任总理的,就是因为周末要在家里请客,下班的路上路过一间酒店,他想买两瓶红葡萄酒,便于周末在家里请客吃饭用,进去选好了,付款的时候发现没带私人信用卡,只有一张公务卡。公务卡不是让你买这个东西的,这个不能拿公务支出。他琢磨了一下,最后还是划了公务卡,支付不到1000新西兰币。周一上班,心里还是有些慌,最后还是报销了,以买办公用品报了。过了一段时间,赶上审计。新西兰审计署发现这个票不对头,一核不对,买了两瓶酒。就这么一件事情,导致严重腐败。你们再想想他要在用公款吃喝,能吃的完吗?能用公款打高尔夫吗?

我明确告诉你们,关于公款打高尔夫的处理问题,我跟纪检部讨论无数次,怎么处理。这里面有个难题我现在明确告诉你们,有的单位在信上、说明上提出来,中远集团党组14年9月9日才在大调度会上公开宣布不允许用公款打高尔夫。因为在此之前确实,我们党组领导同志,包括党组、纪检组的同志都讲过,商务是可以打的。你们谁负责?有的同志说,你们现在查我,那老党纪说的,有些单位现在明确提出来。我不能说你们单位的话提出的错,没错。确确实实,这也是事实。所以,鉴于考虑到这个因素,我们党组、纪检组的部分同志,我告诉你们,如何处理这些人,我费尽心思。有一点可以告诉大家,今年巡视整改公告,你们看到最后一条画面了吗?6项整改结束后,针对专项整改中发现的问题,开好民主生活会,深挖思想根源,健全制度规范。我今天告诉大家,这是中纪委某位领导写的,不是我写的。也就是说,这个事情,包括6项整改当中党组层面发现的问题,我会在党组民主生活会上明确点名讲出来,党组民主生活会中组部、中纪委、国资委都会派人来。难道我们党组的同志不要负这个责吗?

经我核查,在公款打高尔夫的问题上,党组、纪检工作组是认识不到位的,导致中远公款打高尔夫的盛行。用习总书记的话,14年以后仍然用公款打高尔夫属于典型的不收敛、不收手,党组要认真研究,严肃处理。如果按总书记的这个话,你们看要处理多少人?但是你们下面有反映:不买账,不是我的责任,你们党组决定的事。我已经查实,也确实有这个事情。但是马书记跟我讲,没有答应过公开打高尔夫。那么我说,所谓商务打高尔夫是个什么概念?您能给我解释吗?这是你们自己说的嘛。中远的风气,中远公款打高尔夫,其恶劣程度,已经让总书记都知道了。我们巡视组组长在汇报中远打高尔夫的时候,讲到林铁升13年、14年继续打。林铁升14年1到9月份用公款打高尔夫的金额超过13年的整年。就在这个时候总书记插了话,就是我刚刚讲的。

那一天我陪马书记去国资委强卫东书记那里汇报,强书记怒火万丈,公开指责马书记,你们不是跟我几次报告说公款打高尔夫解决了吗,没有了吗!你们的前任组长宋大伟不是跟我报告解决了吗,没有了吗!怎么会这样!给我解释清楚,不用说谎!连总书记都知道你们打高尔夫,搞的都出名了,什么叫都解决了!今天我把这些话告诉各位纪委书记,让我们清醒地认识到中远目前的状况。一个公款打高尔夫的问题如此严重,现在什么形势?到现在有的思想还是没有整到位,还是认为我们是陪外国人,境外应该松一点、宽一点。我还是那句话,你是什么年代?有没有脑子?有没有看到外国人公款请你打球的,有没有这个事情,有这个事情吗?你举个我听听。没有脑子啊。

公款旅游的问题。我就不再读巡视组发现的问题,我讲讲最近通报的中远空运的问题。今天中远空运的纪委书记来了吗?全系统通报,昨天中纪委网站也通报,登出来了。在这里很典型的一个例子,什么形势?这个当中,最让我难以接受的就是你是党委书记兼纪委书记。该给我们的纪委书记竖竖规矩了。

我到了中远出了一次差,跟马书记、前任组长宋大伟同志到上海。那天傍晚到,吃完中饭走的,到那去跟我们巡视组组长汇报整改第一稿。那次汇报很不成功,等于是退回来了,说虚的太多、空的太多、假的太多,大话太多,回来重改,具体我就不说了。我发现一个细节问题,我刚进门,坐到远洋宾馆,房间的桌子上红酒、水果、干果一大堆。红酒搞的很专业,上边还裹着餐巾布,杯子,一打开就喝,有的人告诉我这是习惯。我当时很不高兴,说全部给我撤掉,以后不能重犯,再有一次,我对你们总经理、党委书记包括纪委书记追责。吃饭,菜准备好了,凉菜摆上,6个凉菜吧,是吧,我说全部给我撤掉。吃饭,我们是6个人,很简单。我说如果你们不吃,我走,我是上海人,上海出生长大。你们的远洋宾馆周边走路不到五分钟就是我出生长大的地方。我说你们不吃我走,我到外面去吃碗馄饨就够了。上海就有个特点,小吃很多,凉菜全撤,我们最后每人定了一碗馄饨汤面,后来炒了两个菜,一个是青菜,一个是南瓜炒山药粉,另外一个凉菜,我买单。我要告诉大家,我不是作秀,这是规矩,请这一单开始,这就是规矩。以后任何人出差,包括集团领导人,再敢用这种招待,我追责,我通报,不信你试试。

所谓跟国际接轨,难道就是喝红酒、打高尔夫、陪夫人公款吃喝玩乐?这就是跟国际接轨?动动脑子啊,你们有没有真正学到国外管理上的精华,就看到这个表面的东西,开会带夫人,出差带夫人,公款打高尔夫。你就打70多洞有什么了不起啊,能喝点红酒又能怎么了,非要去搞那些表面上的东西有什么用?显得你很绅士是不是,很懂行?能不能学点内在的东西。我告诉你,你去学日本人的管理,中国人学不回来。中散老是连年亏损,说是有客观原因,对,我不否认有客观原因,但是日本人的散运为什么到现在挣钱?研究过吗?有没有去研究?这么困难的情境下,同样面临世界这么恶劣的经济形势,它为什么能挣钱,你为什么就不能挣。研究过吗?

谈特权

领导干部凭什么可以到龄不退

执行退休政策不严格问题。可能觉得很可笑,这也成了问题了。我告诉大家很严重。巡视报告也都看了,今年上半年,中组部干部监督局也专门调研过,有很大的问题:到龄不退的问题。巡视组也明确提出这个问题,我今天告诉大家,就这么一个简单的问题,执行不了,改不了。我们再仔细分析一下,到龄不退休什么身份,全是领导干部。我从来没看到一个普通员工到龄可以耗着不退休,没有。那么我请问,为什么,凭什么?我们中层以下的干部,有人公开跟我讲,你当纪检组长必须告诉你的纪检组员,执法执纪必须平衡,一碗水端平。我就说有人执纪执法,有人不执纪执法。尽管语言很不客气,但我很感激这位同志。为什么你的领导干部就能到龄不退?

中组部今年上半年调查完以后,给了中远一个报告,其中关于到龄不退问题是这么写的:到龄不退问题,尽管表面上有各种各样的理由,但其实质就是多拿几个月工资的问题。我到了中远我才明白,原来我听说过,你们在职的工资和退休的工资差的是很大的。所以中组部讲的很明确,不就是多拿几个月工资嘛。表面上会有这样那样的冠冕堂皇的理由,实质就是多拿几个月工资。我总结的这话多难听啊,为了几个月的工资,置组织原则、管理制度于不顾。党组纪检组正在就这个问题进行专项整改。目前有6个人,党组、咱们中远人事部、组织部不给具体的到龄退休时间。前天我急了,毫不客气中远集团党组、中远集团组织部关于到龄退休整改问题不整改,为什么不整改到位,我如实报告。在这种情况下,昨天下午反馈回来,12月底前办完退休手续。我还是那句话,为什么领导干部可以因为这样那样的原因可以不退,为什么,凭什么。中组部、中纪委巡视的时候讲的很清楚,一刀切,严格执行到龄退休制度,凭什么可以例外?为什么我现在强调,岐山书记讲,要抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面。你们听听这些事情,不抓行吗?中远普通员工服不服?能服吗?这么简单的问题,按规章办事就做不到,就是不行。你有没有党的规章的意识啊,有没有党的纪律?党的六大纪律的工作纪律学没学。党组带头不执行,还能管谁去?所以你想想为什么有的员工要发牢骚,要骂街。有的同志讲,从公平角度讲,我们对中远毫无信心。为什么有这种感受?你们作为纪委书记自己琢磨琢磨。

领导人员亲属在系统内从业。这也是中组部、巡视组提出的重要问题。我目前核查出来的是,各级领导人员亲属,有158名子女、配偶、亲戚在本系统内从业,发现4个手续不齐全。这个要实事求是,合理合法的,考试考进来的,程序合规的,无话可讲。但一定要实行回避,至少夫妇两人别在一个单位。我们也查了集团领导王宇航的夫人在哪个单位,我们也看了,重点查了她的手续,确实合规。目前唯一改的比较彻底的,让我满意的就是这个。也不能说夫妇两在一个单位就是错,只要程序合法,手续没有任何其他违规、违纪的现象,我也不会说反对的。但是要回避,不能说老公当领导,给老公做手下,那不行。

谈履职

共产党的天下竟然买不到党旗

纪检部门应该怎么办?

第一,强化党的监督和领导。我把批评马书记的内容读给大家听,而且当时是党组(扩大)会,相关部门的领导及中金等相关单位全在,党组会我照说不误。

就强化党的监督,我今天带来了这个。一个宪法、一个党章。为什么?审计必须依法审计,依靠《宪法》、《审计法》;党章,则是每一位党员的行为规范。每一位司长办公室都有两面旗子:党旗、国旗。我一到我的办公室,看到有国旗、中远旗。我就跟我的秘书讲,我要一个党旗和国旗,要了一个星期没要来,我问总经办怎么答复,他们说旗不好买,买不着。我当时大怒,共产党的天下,买不到共产党的旗子,胡扯。我给了司机400块钱,我的司机花了不到半小时买到了。我拿着旗子去找李云鹏同志。李云鹏还专门跟我解释了,他到总经理办公室把他们批评了一顿。这个故事说明什么事情,党的意识淡化、弱化到什么地步。我跟李云鹏讲,你问问你的总经理办公室,共产党天下买不了党旗什么概念。

第二、管党、治党没有特殊。刚才那位同志也讲了。中纪委网上7月28日登了一篇文章,我给大家读一遍,题目“管党治党没有特殊”。“党领导下的国有企业和金融机构是以公有制为主体的经济基础的重要体现,决不能因为是市场主体,是上市公司,就只强调企业的经济属性、市场属性,而把党的领导放在一边,忘记党性原则和政治立场。从严治党,国企不能例外。要唤醒国企党员干部的党章党规党纪意识,同样把纪律和规矩挺在前面,一把尺子量到底。”“一把尺子量到底”这是岐山讲的。他这里强调的是党章党规党纪的事。“党章规定:‘党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。’但是,很多国企负责人觉得自己有特殊性,认为国企领导是不是可以同其他党政干部区别对待,办公室能大一点,坐的车子能好一些?有的说,因为业务需要,是不是能够在落实中央八项规定精神上有所变通,可以公款宴请、打高尔夫球、持会员卡?甚至有人提出,企业要讲经济效益、展现活力,能不能在管党治党、党风廉政建设上松一点,给企业党组织的主体责任和监督责任单独出个规定,列一个清单。诸如此类论调不绝于耳,实际上就是‘国有企业特殊论’。”“企业的行业、领域有差异,但管党治党不能有特殊。

第三,抓早放小,把纪律规矩挺在前面。纪律是管党治党的尺子,全面从严治党,国企也不能例外。目前党组、党委、纪检工作者尤其要牢牢盯住重点提到的,集团内部出现的公款打高尔夫球、公款旅游、公款吃喝、违规用人、不严格实行退休制度问题。抓早抓小,发现一起必须尽快汇报,严肃处理。如果再有发现公款打高尔夫球、公款旅游、公款吃喝、违规用人、不严格执行退休制度问题,严肃处理。

第四,全力做好巡视整改工作。巡视整改在中远分三个阶段,第一个阶段已经过去,就是通报。现在正在进行第二个阶段,6个专项整改。这6项整改之后,还要干两件事情:第一,综合这6项,系统内通报。第二,从集团党组开始到二级、三级公司党委全部开民主生活会,转述中纪委相关领导的批示,根据专项整改发现的问题,查找思想根源,规范制度建设。这个我们到时候会发专门通知。第三,十一月下旬开始,巡视整改回头看。

我今天就讲这些,考虑到上一个人没有按照我的意思讲,所以补充了一些内容。我今天所讲的内容希望大家认真考虑,思考,大家回去跟党委书记、总经理汇报。让我看到对不起了,我不会松手,也不会放手。

来源:微信公众号长安街知事

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